Підручників в бібліотеці: 159
Головна сторінка
Художня література
Дитяча література
Електронні книги
Аудіокниги
Рекомендуємо:Більше підручників з економіки на сайті "Бібліотека економіста"




Пошук по сайту








Право соціального захисту. Cтановлення і розвиток в Україні:2.3.4. Загальні принципи права соціального захисту в міжнародно-правових актах.

В умовах інтеграції України до міжнародного, зокрема європейського, співтовариства важливим видається врахування принципів права у галузі соціального захисту, встановлених міжнародними актами. Проблема застосування законодавцем і судами загальної юрисдикції загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і міжнародних договорів України все більше набуває практичного значення. Міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства (ч. 1 ст. 9 Конституції України). Частиною правової системи України є також міжнародні договори, укладені Українською РСР до проголошення незалежності України, стосовно яких Україна як держава — наступниця УРСР продовжує здійснювати міжнародні права і обов'язки. Україна також є правонаступницею прав і обов'язків за міжнародними договорами СРСР, які не суперечать Конституції України та інтересам України. До ратифікованих міжнародних актів належать низка конвенцій Міжнародної організації праці, Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод, ухвалена Радою Європи та ратифікована Україною. Окрім того, Україна підписала і Європейську соціальну хартію, яку ще належить ратифікувати. Зазначені акти серед іншого містять і принципи у сфері соціального захисту.
Загальні принципи європейського права сформульовані актами органів Ради Європи та Європейського Союзу (постановами, директивами, регламентами, рішеннями). Особливого значення набувають принципи, що випливають з рішень та загальних принципів права, сформульованих Європейським судом з прав людини та Судом ЄС. Серед них слід виділити принципи: захисту основних прав людини; надання права на звернення до суду; юридичної ясності; захисту законних сподівань; недискримінації і рівності в поводженні, пропорційності, забезпечення процедурних прав. Зокрема важливе значення серед формальних принципів належить принципу юридичної ясності, якого слід дотримуватися при формулюванні правових норм. На жаль, Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який має надзвичайно важливе значення, не відповідає цьому принципу. Закон перенасичений визначеннями економічного змісту, вміщує складні формули для розрахунку пенсії, страхового стажу, вирахування заробітку. Пересічному громадянину важко зрозуміти такі норми, осягнути рівень справедливості такого механізму, а це знижує ефективність його правозастосування.
Положення конвенцій МОП, які встановлюють принципи запровадження системи соціального забезпечення, здобули міжнародне визнання. Зокрема норми багатьох конвенцій виходять із принципу рівноправ'я. Цей принцип був основним у Конвенції МОП № 19 про рівноправність у галузі відшкодування при нещасних випадках (1925 p.), яка має найбільшу кількість ратифікацій. Принципом рівності пронизані положення Конвенцій № 118 про рівноправність громадян країни та іноземців і осіб без громадянства в галузі соціального забезпечення та № 102 про мінімальні норми соціального забезпечення.
В умовах трудової міграції практичного значення набуває принцип збереження прав, що набуваються, та збереження вже набутих прав. Слід звернути увагу на те, що йдеться про два етапи збереження прав: перший — коли особа перебуває у стадії набуття соціального права (подання заяви; встановлення соціального ризику, якого особа зазнала; порядок визнання правовстановчих юридичних фактів; порядок призначення певного виду соціальної допомоги); другий — особі вже призначено певну соціальну виплату і необхідно забезпечити його збереження незалежно від зміни місця проживання, перебування на території іншої держави.
За законодавством різних країн умови та порядок набуття соціальних прав можуть суттєво відрізнятися, що зрештою може обмежувати соціальні права громадян. За умов відкритого суспільства, відкритих кордонів, зокрема в межах Європейського Союзу, де діє принцип свободи руху не тільки капіталу, а й товарів, послуг та осіб, громадяни набувають страховий стаж на території різних держав і це не повинно ущемлю-вати їхні пенсійні права. Першою конвенцією, яка дозволила підсумовувати різні періоди праці щодо пенсій по старості, втраті годувальника та по інвалідності, була Конвенція № 48 (1965 p.). Згодом була прийнята Конвенція № 157 про встановлення міжнародної системи збереження прав у галузі соціального забезпечення (прийнята 21 червня 1982 p.; набрала чинності 11 вересня 1986 p.), яка передбачає, що кожна держава-член прагне брати участь разом з будь-якою відповідною державою-членом у системі збереження прав, що набуваються в будь-якій галузі соціального забезпечення, з якої відповідна держава має чинне законодавство. Держави-члени можуть здійснювати свої зобов'язання шляхом укладення дво- або багатосторонніх договорів на взаємних умовах. Система збереження прав, що набуваються, передбачає перелік видів соціального забезпечення та категорії осіб, щодо яких вона застосовується; підсумовування періодів страхування — періодів сплати страхових внесків, роботи за наймом, професійної діяльності або проживання, залежно від випадку соціального ризику; адміністративну взаємодопомогу в оформленні документів заявникам. Подвійний облік одних і тих самих періодів страхування не допускається. Якщо законодавством різних країн передбачено надання одного виду допомоги з різним механізмом вирахування, передбачено право особи на призначення допомоги більш високого розміру.
Угодою про партнерство та співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами (Угоду ратифіковано Законом № 237/94-ВР від 10 листопада 1994 р.) визначено способи координації соціального забезпечення. Зокрема ст. 25 передбачено, що Сторони укладають угоди з тим, щоб: (І) прийняти, дотримуючись умов і порядку, що застосовуються в кожній державі-члені, положення, необхідні для координації систем соціального забезпечення робітників, які мають українське громадянство і працюють на законних засадах на території держави-члена. Ці положення, зокрема, забезпечуватимуть, щоб: всі періоди страхування, праці або проживання таких робітників у різних державах-членах складалися разом з метою отримання пенсій за віком, у випадку інвалідності та смерті й з метою медичного обслуговування таких робітників; будь-які пенсії за віком, у випадку смерті, інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійного захворювання, за винятком спеціальних пільг, що не передбачають внесків до пенсійного фонду, вільно переводилися за курсом, який застосовується за законом дебітора — держави-члена або держав-членів; (II) прийняти, дотримуючись умов і порядку, що застосовується в Україні, положення, необхідні для надання робітникам, які є громадянами держави-члена і на законних засадах працюють в Україні, режиму, подібного до того, який визначений у другій частині пункту (І).
Збереження набутих прав як принцип права, спрямоване на усунення суперечностей при виплаті пенсій і допомог, пов'язаних із принципом територіальності, перебування або проживання особи поза територією держави, за законодавством якої такі допомоги були призначені. Будь-яка допомога, виплата якої була призупинена на тій підставі, що особа проживає на території не компетентної держави-члена, а іншої держави, відновлюється з дня набрання чинності цією Конвенцією для відповідної держави. Ця Конвенція поширюється на всі загальні та спеціальні системи соціального забезпечення, які фінансуються як за рахунок страхових внесків, так і на безвнесковій системі, за винятком спеціальних систем для жертв війни, соціальної та медичної допомоги.
Збереження набутих прав регламентується дво- та багатосторонніми угодами між державами, у яких передбачаються взаємні фінансові розрахунки. Так, якщо право на медичне обслуговування, допомоги по вагітності та пологах набуто на території однієї держави, а виплата провадиться на території іншої, перша держава відшкодовує другій стороні фактичні витрати, або витрати у межах встановлених сум. Для отримання допомоги по безробіттю провадиться підсумовування періодів виплати допомоги в кожній державі.
Україною укладено значне число міждержавних договорів про взаємне працевлаштування і соціальний захист громадян.




Ще більше підручників

Банківська справа Аналіз банківської діяльності Аналіз банківської діяльності - Парасій-Вергуненко Фінансовий менеджмент банку - ПРИМОСТКА Л. О. Бухгалтерський облік Облік видів економічної діяльності Теорія бухгалтерського обліку - Швець Бухгалтерський облік - Сопко Бухгалтерський внутрішньогосподарський - Сопко Теорія бухгалтерського обліку - Кужельний АУДИТ В АПК Звітність бюджетних установ - ТКАЧЕНКО І. Т. Організація консалтингової діяльності - ВЕРБА В. А. РЕШЕТНЯК Т. І. Бухгалтерський облік у банках україни - КІНДРАЦЬКА Л. М. Організація бухгалтерського обліку в бюджетних установах - СВІРКО С. В. Менеджмент, маркетинг Основи менеджменту Інноваційний менеджмент Маркетинг в туризме Маркетинг - Гаркавенко Маркетинг - Федоренко Міжнародний маркетинг - Гоголь Маркетинг - Паленко Менеджмент - Юргутіс Менеджмент - Шегда Управління персоналом фірми - Крамаренко Міжнародна економіка Международные экономические отношения Україна у міжнародних відносинах XX століття Міжнародний ринок грошей і капіталів Міжнародна економіка - Кукурудза Фінансовий механізм зовнішньоекономічної діяльності Зовнішньоекономічна діяльність підприємств - Багрова Зовнішньоекономічна діяльність підприємства - Дідківський Международные отношения и внешняя политика СССР Міжнародна торгівля - Циганкова Інформаційні системи в міжнародному бізнесі: ГУЖВА В. М., ПОСТЄВОЙ А. Г. Економіка підприємства Антикризове управління підприємством Економіка підприємства - Бойчик Організаційний розвиток підприємства Фінанси підприємств – Славюк Антикризове управління підприємством - Василенко Фінансова діяльність підприємства - Бандурка Портфельне інвестування Економічний аналіз фінансових результатів та фінансового стану підприємства - МЕЦ В. О. Організація виробництва - ВАСИЛЬКОВ В. Г. Внутрішній економічний механізм підприємства - ГРЕЩАК М. Г. та ін. Економіка праці Економіка праці - Завіновська Г.Т. Основи охорони праці Охорона праці Основи економічної праці - Богиня СТАТИСТИКА ПРАЦІ Основи охорони праці - КЕРБ Л. П. Державна служба - ОБОЛЕНСЬКИЙ О. Ю. Макроекономіка Макроекономіка Макроекономіка - Базілінська Cистема макроекономічного рахівництва -ТІТЬОНКО О. М. Митна справа Митна справа в Україні Мікроекономіка Конкурентоспроможність підприємства Мікроекономічна теорія виробництва і витрат - ЗАДОРОЖНА Н. В. Гроші та кредит Грошово-кредитні системи -Лисенков Портфельне інвестування - А. А. ПЕРЕСАДА, О. Г. ШЕВЧЕНКО, Ю. М. КОВАЛЕНКО, С. В. УРВАНЦЕВА. Планування Бізнес-планування - Кучеренко Планування на аграрному підприємстві - НЕЛЕП В. М. Податкова система Податкова система та шляхи її реформування - Данилов Податковий менеджмент - ТИМЧЕНКО О. М. Економіка країни (національна економіка) Методологія соціально-економічного пізнання Монетаризм - теорія та практика Політична економія - Кукурудза Основи економічних знань - Мочерний Сучасні економічні системи - Мочерний Основи економічної теорії - Чухно Економічна теорія - Воробйова Основи економічної теорії - Рибалкін Система економічних законів і категорій - БЄЛЯЄВ О. О., ДИБА М. І., КИРИЛЕНКО В. І., КОМЯКОВ О. М. Аналіз національної економіки - ПУХТАЄВИЧ Г. О. Страхування Страхова справа - Базилевич Регулювання економіки Державне управління в Україні Державне регулювання економіки - Дідківська Державне регулювання зайнятості - ВАСИЛЬЧЕНКО В. С. Правові основи державного управління економікою України - Ю.І. Крегул Туризм Організація туристичної діяльності в Україні Менеджмент туризму Фінанси Теорія фінансів - Василик Фондовий ринок - МОЗГОВИЙ О. М. Ринок цінних паперів - О. Г. МЕНДРУЛ, І. А. ШЕВЧУК. Інформаційні системи у фінансово-кредитних установах - РОГАЧ І. Ф., СЕНДЗЮК М. А., АНТОНЮК В. А. Історія економічних вчень Історія економічних учень - Базилевич Економічна історія - Н. О. ТИМОЧКО, О. А. ПУЧКО, Л. М. РУДОМЬОТКІНА ТА ІН. Історія економічних учень - Л. Я. КОРНІЙЧУК, Н. О. ТАТАРЕНКО, А. М. ПОРУЧНИК Історія економіки та економічних учень - П. В. ПРОСКУРІН Економіка Аналіз національної економіки - Пухтаевич Сучасна економіка - Єщенко Соціальна економіка - Єременко Управління проектами Управління проектами - Тарасюк Управління проектами - БАТЕНКО Л. П., ЗАГОРОДНІХ О. А., ЛІЩИНСЬКА В. В. Розміщення продуктивних сил Розміщення продуктивних сил України - Качан Статистика Інформаційні системи і технології в статистиці - ГОДУН В. М., ОРЛЕНКО Н. С., СЕНДЗЮК М. А.






Статитстика:
Корисні посилання:
© 2005-2008.
З питань реклами icq 414209000